Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų organizavimas

Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų (toliau – Projektas) rengimo, finansavimo, viešinimo, derinimo, tikrinimo, tvirtinimo, keitimo ir koregavimo tvarką, taip pat atvejus ir tvarką, kai žemės sklypai pertvarkomi nerengiant Projekto.

Projektas yra žemėtvarkos planavimo dokumentas, priskiriamas žemės valdos projektams. Projekto sprendiniai negali prieštarauti kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, įstatymams ir kitiems teisės aktams, tarp jų teritorijų planavimo normų ir statybos techninių reglamentų reikalavimams, darantiems įtaką Projekto sprendiniams. Projektas rengiamas:

1. kai žemės sklypai padalijami, atidalijami, sujungiami ar perdalijami, išskyrus:

• atvejus, kai šiuos veiksmus draudžia atlikti įstatymai ar kiti teisės aktai;
• atvejus, kai atlikus šiuos veiksmus būtų pažeistas teisės aktuose ir (ar) teritorijų planavimo dokumentuose nustatytas leidžiamasis užstatymo intensyvumas ir (ar) tankis (išskyrus atvejus, kai faktinį užstatymo intensyvumą ir (ar) tankį numatoma mažinti planuojant padidinti žemės sklypo plotą);
• atvejus, nustatytus Taisyklių 4 ir 7 punktuose;

2. kai pagal detaliajame plane arba pagal vietovės lygmens bendrajame plane, kuriame nustatytas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas, numatančiuose tik žemės sklypų formavimo ir (ar) pertvarkymo principus, nustatytus teritorijos naudojimo reglamentus suformuojami nauji žemės sklypai arba pertvarkomos esamų žemės sklypų ribos vadovaujantis šiuose planuose numatytais žemės sklypų formavimo ir (ar) pertvarkymo principais ir nustatoma ar keičiama pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir (ar) žemės sklypo naudojimo būdas (-ai);
3. kai formuojami valstybinės žemės sklypai esamoms susisiekimo komunikacijoms, aikštėms ir kitoms viešosioms erdvėms, kapinėms, paplūdimiams, parkams, skverams ir kitiems želdynams eksploatuoti, kultūros paveldo objektų užimtoms teritorijoms;
4. kai formuojami žemės sklypai esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastro informacinėje sistemoje įrašytą jų pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį; Taisyklėse vartojama sąvoka „įrenginiai“ suprantama taip, kaip apibrėžiama Lietuvos Respublikos žemės įstatyme;
5. kai formuojami nauji valstybinės žemės sklypai (išskyrus atvejus, kai žemės sklypai formuojami Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka);
6. kai įsiterpusį valstybinės žemės plotą, kaip apibrėžiamas Žemės įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka ir atvejais numatoma sujungti su besiribojančiu žemės sklypu, jeigu laisvoje valstybinėje žemėje negalima suformuoti racionalaus dydžio ir ribų žemės sklypo;
7. kai keičiama pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir (ar) žemės sklypo naudojimo būdas (-ai), jeigu tai neprieštarauja savivaldybės ar jos dalies bendrajam planui, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, kai pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir (ar) žemės sklypo naudojimo būdas keičiami nerengiant žemėtvarkos planavimo dokumentų;
8. kai nustatomi servitutai ar Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytos teritorijos, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, (toliau – teritorijos, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos) arba kai panaikinami pagal žemės valdos projektą ar kitą dokumentą suprojektuoti, išskyrus suprojektuotus teritorijų planavimo dokumentuose, ir nustatyti servitutai ar teritorijos, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos.

Vadovaujantis Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2025 m. lapkričio 27 d. įsakymu Nr. D1-190, 17 ir 18 punktais, informuojame, kad visi su žemėtvarkos planavimu susiję veiksmai atliekami automatizuotai per Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinę sistemą (toliau – ŽPDRIS), todėl prašymą ir jo priedus asmuo privalo pateikti per ŽPDRIS. Gauti ne per ŽPDRIS prašymai grąžinami.

Iniciatoriai, nurodyti Taisyklių 10.1–10.12 papunkčiuose, prašymą organizuoti Projekto rengimą pateikia savivaldybės merui užpildydami elektroninę šio prašymo formą ŽPDRIS. Jame nurodomas prašymą pateikusio fizinio asmens vardas ir pavardė, jo asmens kodas, gimimo data, kai asmens kodas nesuteiktas, gyvenamosios vietos adresas, elektroninio pašto adresas; prašymą pateikusio juridinio asmens arba kitos užsienio organizacijos pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinė, elektroninio pašto adresas; prašomo suformuoti žemės ploto buvimo vieta arba siekiamo pertvarkyti žemės sklypo adresas; formuojamo valstybinės žemės ploto (teritorijos) plotas (hektarais); pertvarkomo (pertvarkomų) žemės sklypo (sklypų) plotas (hektarais), kadastro numeris; Projekto tikslas (-ai); kai formuojamas naujas valstybinės žemės sklypas, papildomai nurodoma pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir būdas (būdai), preliminarus formuojamo žemės sklypo plotas (hektarais).

Kai siekiama Projektą rengti Taisyklių 2.4 papunktyje nurodytu atveju, be šiame punkte privalomai nurodytinų duomenų, iniciatoriai prašyme organizuoti Projekto rengimą turi: papildomai nurodyti, ar siekia suformuoti valstybinės žemės sklypą įsigijimui ar nuomai be aukciono; jeigu taip – ar yra pateikę valstybinės žemės pardavėjui ar valstybinės žemės nuomos procedūrą vykdančiai institucijai prašymą įsigyti ar išsinuomoti valstybinę žemę; jei yra pateikę – nurodyti, kuriam subjektui; pateikti pastatų (jų dalių) savininkų bendru sutarimu (CK 4.75 straipsnis) priimtą pavedimą ar butų ir kitų patalpų savininkų protokolinį sprendimą, priimtą CK 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kai iniciatoriai yra bendrojo naudojimo objektų valdytojai. Iniciatoriai taip pat turi teisę pateikti namų valdos techninės apskaitos bylos duomenis apie statiniams ir įrenginiams eksploatuoti priskirtus ir naudojamus valstybinės žemės plotus ir jų ribas, o jei šių duomenų nėra – duomenis apie būtiną ir pakankamą dydžio plotą, reikalingą statiniams ir įrenginiams su priklausiniais pagal jų paskirtį eksploatuoti, tokio ploto pagrindimą pagal Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2024 m. liepos 19 d. įsakymu Nr. D1-247 „Dėl Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodikos patvirtinimo“, (toliau – Metodika) ir schemą, kurioje būtų atvaizduotas tokio ploto išdėstymas.

Iniciatoriai turi teisę patikslinti prašymą organizuoti Projekto rengimą ir (ar) pateikti papildomus priedus iki Taisyklių 19 punkte nurodyto sprendimo priėmimo.

1. Lietuvos Respublikos žemės įstatymas

2. Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2025 m. lapkričio 27 d. įsakymu Nr. D1-190 (toliau – Taisyklės)